St André de la Roche, le 1er octobre 2014
L’Inspectrice de l’Education Nationale
Inspection de l’Education nationale
Place Jules Musso
06730 Saint-André de la Roche
Téléphone
04 93 27 65 30
Télécopie
04 93 27 65 31
Mèl
ien-06.st-andre@ac-nice.fr
www.ac-nice.fr/ienstandre
Réf. : FH/BT/
Mesdames et Messieurs les directeurs
Mesdames et Messieurs les enseignants des écoles maternelles et primaires
Mesdames et Messieurs les membres du RASED
Inspection de l’Education nationale
Place Jules Musso
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NOTE DE SERVICE N° 2 / 2014 - 2015
Traitement de la difficulté scolaire à l'école primaire
La réussite scolaire de tous les élèves nécessite la mobilisation des équipes pédagogiques. Au sein de la circonscription, les instances de concertations dédiées (conseil de cycle notamment), les temps d’accompagnement des équipes (cf fiche groupes de mutualisation) comme les temps de formation-animation pédagogique ont vocation à prendre appui sur les constats et analyses pour proposer un traitement de la difficulté scolaire ou plus exactement la réelle mise en oeuvre de parcours d’apprentissage personnalisés.
Le projet d’école est l’outil qui garantit et contractualise cette dynamique collective nécessaire. Il s’inscrit en cohérence avec les priorités de l'école:
traiter la difficulté scolaire sous toutes ses formes et renforcer l’égalité des chances,
organiser la continuité des apprentissages à l’intérieur des cycles et entre les cycles
La Circulaire n° 2014-107 du 18-8-2014, relative au fonctionnement des réseaux d'aides spécialisées aux élèves en difficulté (Rased) et missions des personnels qui y exercent , envisage les réponses à apporter.
« L’objectif de l’école est de développer les potentialités de tous les élèves, de les conduire à la maîtrise du socle commun de connaissances, de compétences et de culture en assurant pour chacun d’entre eux les conditions de sa réussite.
Il s'agit de prévenir la difficulté́ scolaire, tout au long de la scolarité́ primaire, et d'y remédier si elle n'a pu être évitée. L'action sera prioritairement centrée sur l'acquisition des instruments fondamentaux de la connaissance (expression orale et écrite, mathématiques) et de la méthodologie du travail scolaire.
La difficulté, inhérente au processus même d’apprentissage, est prise en compte par chaque enseignant dans son action quotidienne en classe. Toutefois, l’aide apportée par l’enseignant, avec l’appui de l’équipe pédagogique du cycle et, là où il est mis en œuvre, du dispositif Plus de maîtres que de classes, peut ne pas suffire pour certains élèves.
Dès l’école maternelle, certains élèves attirent l’attention des enseignants car leurs attitudes, leurs réponses aux consignes et leur adaptation à la vie collective révèlent des difficultés susceptibles de nuire à leur avenir scolaire. À l’école élémentaire, des élèves sont très en-dessous des exigences des programmes. »
La présente note présente le cadre de référence, définit le programme de travail pour cette année et les perspectives pour la rentrée 2015.
Il s'agit pour cette année d'envisager collégialement en équipe de cycle et en groupe de mutualisation le traitement de la difficulté scolaire à partir des remontées des équipes.
Chaque équipe renseignera la fiche synthèse suite aux évaluations et observations conduites par l'enseignant de la classe, et le cas échéant complété par les membres du réseau d'aide.
Les situations d'apprentissages comme les difficultés rencontrées par les élèves seront abordées dans les différents temps de concertation selon deux axes:
rythmes scolaires, gestion du temps et des apprentissages
accompagnement des parcours d'apprentissage.
Document joint : Annexe 1.
Les travaux conduits tout au long de l'année au sein des écoles (conseil de cycle, conseil de maîtres) et au niveau de la circonscription (groupes de mutualisation) engageront tous les enseignants dans la conception de parcours d'apprentissage personnalisés.
Une fiche action avenant au projet d'école viendra en fin d'année acter les dispositifs et action retenues pour la rentrée 2015.
Document joint :
Fiche action
Etape 1. Des évaluations diagnostiques et observations effectuées à l'élaboration d'une fiche synthèse
Les réponses aux difficultés rencontrées au sein des équipes ou par les élèves sont précisées dans la circulaire du 18 août 2014 et mis en perspective dans le document "cadre et protocole". L'analyse des difficultés et l'élaboration de dispositifs d'accompagnement des élèves et des équipes s'appuient sur une "fiche synthèse", regards croisés des équipes d'école et de l'équipe RASED.
Cette fiche est à retourner mi octobre.
Documents joints :
- Cadre et protocole
- Missions et interventions du RASED
- Fiche synthèse des difficultés identifiées
Etape 2 : Des sollicitations des équpes (fiche de signalement) à l'analyse en équipe de RASED.
Les enseignants communiquent sur
les situations d'élèves en grande difficulté (pour une prise en charge dans le cadre d'un Projet d'Aide Spécialisé)
Les situations d'élèves en prolongation ou en réduction de cycle
les situations d'élèves rencontrant des difficultés et /ou présentant des "fragilités"
les projets de mise en oeuvre de dispositif pour répondre aux difficultés identifiées (travail en ateliers, groupes de compétence, intervention du "maitre plus", ...)
Les enseignants du RASED prennent en compte les demandes de toutes les écoles de leurs secteurs d'intervention et envisagent les modalités d'intervention (prise en charge en groupe, intervention au sein du cycle dans le cadre de parcours de compétence, co-intervention en classe, ...) .
L'accompagnement des élèves de fin de cycle 2 (CE2) et de cycle 3 est à envisager en priorité en ce début d'année (élèves non lecteurs, difficultés de compréhension) par l'enseignant à dominante pédagogique.
Une attention particulière sera portée aux élèves de fin de cycle 3 par l'enseignant à dominante rééducative dans le cadre de la liaison école-collège.
Etape 3 : De l'analyse des difficultés d'apprentissages à l'élaboration de réponses, dont les interventions du RASED, dans le cadre du Pôle Ressource.
La première réunion du pôle ressource est programmée le 03/11.
Les enseignants de RASED présenteront leur analyse et les modalités d'intervention qui leur semblent pertinentes au regard des demandes et de la cohérence du suivi (éviter les dispersions d'intervention).
Les priorités d 'intervention seront affinées ensemble et le projet de réseau sera élaboré lors de cette première réunion du pôle ressource.
I.E.N.
Fabienne Haziza
1. CADRE ET PROTOCOLE
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Enseignants et RASED
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Accompagnement proposé par l’équipe de circonscription
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Septembre 2014
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Enseignants
- Evaluation diagnostique
- Réflexion engagée sur la mise en oeuvre de différenciation au sein de la classe et dans le cycle.
- Signalement au RASED des élèves au regard de difficultés graves et persistantes
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Evaluations diagnostiques de la GS au CM2
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Equipe RASED
Observations et évaluations spécifiques conduites par le RASED
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Octobre
et tout au long de l’année
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Equipe école :
Bilan des difficultés d’apprentissage et des élèves rencontrant des difficultés.
—> tableau synthétique à renseigner et retourner à l’IEN
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NS « Traitement de la difficulté scolaire »
Transmission d’un tableau synthétique à renseigner
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Mise en oeuvre au sein des classes des accompagnements envisagés:
dans le cadre de la gestion du temps avec la programmation de temps différenciés, de temps d’atelier par compétence, de temps de systématisation, …
dans la mise en oeuvre de pédagogie différenciée au sein des séquences d’apprentissages
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Pôle ressource :
1. Les apprentissages
Identifier les apprentissages et compétences concernées
Identifier le type de difficultés rencontrées
2. Les besoins identifiés par les équipes
envisager les réponses dont intervention du RASED
3. Le projet de RASED
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Intervention des membres du RASED :
en accompagnement auprès des équipes
au sein des classes dans le cadre d’une co-intervention respectueuse des spécificités de chaque intervenant
auprès des élèves en grande difficulté (cycle 2 et 3)
Le maitre E interviendra en priorité auprès
des élèves de cycle 3 non lecteurs
des élèves en prolongation de cycle 2
des élèves « fragiles » entrant en cycle 3
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Les groupes de mutualisation
accompagner les équipes dans la réflexion sur la gestion des difficultés d’apprentissage au niveau :
des situations d’apprentissage
des dispositifs de différenciation
des observations en lien avec les signalements
des observations des progrès des élèves
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Mai 2015
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Equipes de maîtres :
Les actions conduites, les dispositifs mis en oeuvre et les apports lors des temps d’accompagnement des équipes donnent lieu à :
—> rédaction de la fiche « traitement de la difficulté scolaire » pour une mise en oeuvre rentrée 2015
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Pôle ressource
Bilan des dispositifs et actions mises en oeuvre
Bilan d’intervention du RASED
Perspectives rentrée 2015 : problématiques à envisager au sein du pôle ressources, les accompagnements à mettre en oeuvre, …
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2. La circulaire du 18 Août 2014 Textes de référence - Circulaire n° 2014-107 du 18 août 2014 Abroge la Circulaire n°2009-088 du 17 juillet 2009Fonctions des personnels spécialisés des RASED dans le traitement de la difficulté scolaire à l'école primaire. - Référentiel annexé à la circulaire n° 2004-026 du 10 février 2004. Les missions des enseignants spécialisés et des psychologues scolaires au sein du Rased : compétences professionnelles caractéristiques des enseignants spécialisés du premier degré - Circulaire n°2002-113 du 30 avril 2002Dispositifs de l'adaptation et de l'intégration scolaires dans le premier degré La circulaire n° 2014-107 du 18 août 2014 conforte les missions des personnels des RASED, tout en leur permettant de cibler au mieux leurs actions. Le pilotage et l’organisation des aides en fonction des besoins repérés dans les écoles y sont précisés. Missions
Aider à analyser les situations des élèves en grande difficulté et à construire des réponses adaptées.
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identifier les obstacles à la réussite,
établir des objectifs avec l’élève en difficulté,
proposer des situations, activités, supports, échéances et modalités d’évaluation.
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Contribuer à la mise en œuvre des programmes personnalisés de réussite éducative (P.P.R.E.).
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Mettre en œuvre des projets d'aide spécialisée
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Remédier aux difficultés qui résistent aux aides que le maître de la classe apporte.
Prévenir leur apparition chez des élèves ayant une fragilité particulière
| Pôle ressourceUn pôle ressource dans la circonscription pour l'aide aux élèves et aux enseignants regroupe tous les personnels que l'IEN peut solliciter et fédérer pour répondre aux demandes émanant d'un enseignant ou d'une école Les membres du pôle ressource peuvent être : Des conseillers pédagogiques, maîtres-formateurs, animateurs Tice, enseignants référents pour la scolarisation des élèves handicapés, psychologues scolaires, enseignants spécialisés, enseignants itinérant ayant une mission spécifique, etc. Les personnels sociaux et de santé de l'éducation nationale peuvent être associés autant que de besoin à son action. Objectif : prévenir et remédier aux difficultés qui se manifestent dans les écoles afin d'améliorer la réussite scolaire de tous les élèves. L'inspecteur de l'éducation nationale, pilote du pôle ressource, définit, après réflexion conjointe avec les membres du pôle, les axes stratégiques de mise en œuvre des aides aux élèves et aux enseignants de la circonscription dont il a la charge. Les professionnels du pôle ressource travaillent collectivement à partir du projet de la circonscription et en lien avec les équipes pédagogiques des écoles. Après concertation des membres du RASED, l'IEN arrête
l'organisation générale des actions de prévention et des aides spécialisées dans la circonscription
ainsi que les priorités d'action du Rased dont le fonctionnement et les résultats sont régulièrement évalués.
les modalités de fonctionnement du Rased (en concertation avec les personnels spécialisés et le ou (les) conseil(s) des maîtres des écoles concernées)
InterventionsLes modalités d'intervention des enseignants spécialisés et du psychologue scolaire auprès des élèves dépendent des besoins identifiés.
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Élèves concernés
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Intervention
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C1
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Prévention
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C2
et
C3
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Les enseignants spécialisés apportent une aide directe aux élèves manifestant des difficultés persistantes d'apprentissage ou de comportement
En cas de difficultés persistantes perturbant les apprentissages des élèves, l'enseignant spécialisé intervient avec l'objectif de les aider à surmonter leurs difficultés.
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Son intervention a lieu le plus souvent au terme d'une série d'aménagements pédagogiques et d'actions de soutien menées par l'enseignant de la classe avec l'appui de l'équipe pédagogique du cycle.
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L'enseignant spécialisé peut aussi intervenir d'emblée si les difficultés sont importantes et manifestes, en complément et en articulation avec des aménagements pédagogiques et des actions de soutien mises en place.
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C3
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Élèves de classes de 6eme ayant rencontre des difficultés à l'école élémentaire.
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Dans le cadre du cycle de consolidation, les membres du Rased sont mobilisés pour un travail de liaison et de coordination permettant le suivi du parcours des élèves
| Les moments auxquels ceux-ci interviennent sont prévus en concertation avec l'enseignant de la classe afin d'assurer la cohérence et la continuité pédagogique des enseignements. Le projet d'aide spécialisée envisagé pour un élève donne lieu à un document écrit
Qui permet de faire apparaître et partager la cohérence entre cette aide spécifique et l'aide apportée par le maître de la classe ou les maîtres du cycle dans le cadre d'autres dispositifs pédagogiques.
Qui précise les objectifs visés, la démarche envisagée, une estimation de la durée de l'action et les modalités d'évaluation de sa mise en œuvre.
Les parents sont systématiquement mobilisés autour du projet d'aide de leur enfant.
Les aides à dominante pédagogique
Public concerné
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Objectifs
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Actions
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Ces aides concernent les élèves qui ont des difficultés pour comprendre et apprendre alors qu’ils en ont les capacités
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- la maîtrise des méthodes et techniques de travail,
- la stabilisation des acquis et leur appropriation,
- la prise de conscience de ce qui conduit à la réussite.
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Prévenir et repérer, grâce à une analyse partagée avec l'enseignant de la classe ou l'équipe pédagogique du cycle, les difficultés d'apprentissage de ces élèves
Remédier : accompagner les élèves en grande difficulté vers la prise de conscience et la maîtrise des attitudes et des méthodes de travail qui conduisent à la réussite et à la progression dans les savoirs et les compétences, en visant toujours un transfert de cette dynamique d'apprentissage vers la classe.
| Les aides à dominante rééducative
Ces aides concernent les élèves qui ont des difficultés à s'adapter aux exigences scolaires.
Les élèves dont l'analyse de la situation montre qu'il faut faire évoluer leurs rapports aux exigences de l'école, instaurer ou restaurer l'investissement dans les activités scolaires
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- le développement de l'envie d'apprendre
- l'adaptation des comportements en milieu scolaire
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Prévenir et repérer, grâce à une analyse partagée avec l'enseignant de la classe ou l'équipe pédagogique du cycle, les difficultés de comportement de ces élèves
mettre en œuvre des actions, dans le cadre d'un projet d'aide spécialisée, pour faire évoluer les situations.
Dans le cadre de ces projets, il recherche et participe à la mise en œuvre de démarches pédagogiques et éducatives adaptées aux difficultés ou aux troubles qui peuvent affecter les apprentissages ou le comportement de ces enfants.
| Le suivi psychologique
Le psychologue scolaire aide à l'analyse de la situation particulière d'un enfant en liaison étroite avec la famille et les enseignants.
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- mieux comprendre la situation d'un élève,
- comprendre ce qui fait obstacle à l'appropriation des apprentissages
- et rechercher conjointement l'ajustement des conduites pédagogiques et éducatives.
|
Réalise des observations, des bilans et des suivis psychologiques,
analyse et interprète les données recueillies.
Mène des entretiens avec l'enfant, les enseignants et avec les parents
Lorsque cela paraît souhaitable, le psychologue scolaire peut conseiller à la famille la consultation d'un service ou d'un spécialiste extérieur à l'école et contribuer, avec l'accord de celle-ci, à la recherche d'une réponse adaptée.
| Les deux formes d'aide (E et G), quoique distinctes, ne sont pas des spécialisations cloisonnées :
l'enseignant chargé de l'aide à dominante pédagogique prend en considération le découragement induit par des difficultés d'apprentissage persistantes, voire des moments de désaffection ou de rejet de l'école ;
l'enseignant chargé de l'aide spécialisée à dominante rééducative prend en compte les demandes de réussite scolaire des enfants et de leur famille.
Le psychologue scolaire aide à comprendre les difficultés d'un enfant et contribue à faire évoluer la situation. Equipe de RASEDLe travail en équipe des membres du réseau nécessite un temps de concertation et de synthèse entre ses membres pour élaborer et réguler les projets d'aide spécialisée et les actions menées. Les membres du RASED apportent l'appui de leurs compétences aux équipes pédagogiques pour les accompagner dans l'aide aux élèves
prévenir et analyser les difficultés d'apprentissage ou de comportement que manifestent leurs élèves,
objectiver et comprendre les situations,
croiser les approches,
reconnaître et prendre en compte les différences entre élèves au sein de la classe,
cerner leurs besoins et les obstacles qu'ils rencontrent
Les membres du RASED accompagnent les équipes enseignantes pour
l'élaboration de réponses adaptées aux besoins des élèves,
la construction de situations d'enseignement qui tiennent compte des stratégies d'apprentissage des élèves en difficultés
la mise en œuvre de pratiques pédagogiques qui favorisent la réussite de tous les élèves.
L' aide à l'analyse des situations
contribue à la prévention des difficultés d'apprentissage et des risques de décrochage scolaire des élèves, en participant au développement des compétences des équipes enseignantes
permet de fonder une culture partagée sur les composantes de la réussite scolaire, de sensibiliser les maîtres aux aspects pédagogiques qui fragilisent certains élèves plus que d'autres et les mettent en difficulté pour leurs apprentissages.
Accompagnement dans le champ du handicap.Le psychologue scolaire et les enseignants spécialisés des Rased contribuent aussi à l'élaboration et à la mise en œuvre des plans d'accompagnement personnalisés (PAP) et au suivi des projets personnalisés de scolarisation (PPS). Ils constituent également une ressource et un appui pour l'équipe enseignante dans les relations et les entretiens avec les familles des élèves en difficulté ou en situation de handicap. Les postes des enseignants de RASEDLeur périmètre d'intervention
est déterminé de telle façon qu'il évite une dispersion préjudiciable à l'efficacité de leur action.
Il est localisé sur un groupement d'écoles, selon une sectorisation infra-circonscription définie par l'IEN, ou englobe tout le territoire de la circonscription.
Implantation des postes Les personnels du Rased sont affectés administrativement dans l'une des écoles de leur périmètre d'intervention pour permettre la prise en charge des frais de fonctionnement et de déplacement liés à l'exercice de leur mission.
Fiche action avenant au projet d'école: " proposer des parcours scolaires personnalisés"
à élaborer dans le cadre des temps de concertation et des groupes de mutualisation pour une mise en oeuvre effective rentrée 2015
Cette fiche conduit l’équipe à interroger par exemple :
Liste non exhaustive ...
la pertinence et la cohérence des dispositifs d’évaluation mis en œuvre dans les classes : quelle exploitation est faite des résultats ?
La progressivité de la validation du socle commun : comment acter les acquis et les progrès des élèves ? Comment les compétences du socle commun sont-elles évaluées tout au long du cycle ? Comment en rend-on compte ? Comment communiquer sur ces résultats avec les élèves, avec les familles, entre enseignants?
l’aide apportée aux élèves en difficulté dans les classes, dans l’école (du repérage à la mobilisation des actions et dispositifs)
Où se situent les difficultés et les réussites en math et en français ? Notamment dans la compréhension, l'expression orale et écrite, la numération et la résolution de problèmes.
Comment les ressources humaines disponibles dans l’école sont-elles coordonnées et mises au service de la résolution des difficultés scolaires ?
les actions mises en œuvre en direction des élèves à besoins particuliers, comment s’organise la coordination des aides apportées et comment sont-elles conçues ?
Suggestions de contenu :
1. Constat
le constat suite aux évaluations diagnostiques et observations conduites (par les enseignants, par les membres du RASED): difficultés d'apprentissage identifiées, difficultés des élèves identifiées
Les élèves rencontrant des difficultés (anamnèse : suivi de la scolarité, aides antérieure apportées, ...)
Les signalements envisagés au RASED (nombre d'élèves, difficultés rencontrées, apprentissage concerné)
2. Le traitement de la difficulté scolaire
La différenciation au sein des classes
L’organisation des activités pédagogiques complémentaires
L’organisation des stages de remise à niveau
L’organisation des autres dispositifs adaptés demi-groupes, décloisonnements au sein du cycle, de l'école
Modalités de prise en compte des élèves allophones
Modalités de prise en compte des PPS des élèves en situations de handicap, articulation projet d’école/projet de CLIS.
3. Les demandes
supports, outils de pédagogie adaptés, outils pour les cycles, ...
Accompagnement par un conseiller ou MAI :
comment mettre en œuvre concrètement une pédagogie différenciée, adaptée, diversifiée?
Comment gérer les groupes de compétences?
Comment utiliser les TICE au service de la différenciation?
Comment concevoir, élaborer et utiliser un plan de travail pour favoriser l'autonomie et intervenir auprès de petits groupes?...
Accompagner l'expérimentation d'une nouvelle pratique? ...
Intervention du RASED auprès des enseignants pour
analyser les difficultés d'apprentissage ou de comportement que manifestent les élèves,
objectiver et comprendre les situations,
croiser les approches,
reconnaître et prendre en compte les différences entre élèves au sein de la classe,
cerner leurs besoins et les obstacles qu'ils rencontrent
accompagnement de l'équipe par le RASED pour
l'élaboration de réponses adaptées aux besoins des élèves,
la construction de situations d'enseignement qui tiennent compte des stratégies d'apprentissage des élèves en difficultés
la mise en œuvre de pratiques pédagogiques qui favorisent la réussite de tous les élèves.
Au sein de la classe
Auprès d'un groupe d'élèves
Conformément à l'article D. 411-2 du code de l'éducation, une information est donnée à chaque conseil d'école sur l'organisation des aides spécialisées dans la circonscription et dans l'école.
Fiche synthèse: identification des difficultés d'apprentissage et des élèves rencontrant de difficultés.
à élaborer suite aux évaluations diagnostiques conduites et observations des membres du RASED pour une transmission mi octobre 2014.
École :
Cycle 2
Compétences prises en compte:
Indiquer le nombre d'élèves
Maitrise de la langue
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en grande difficulté
|
en difficulté
|
ayant acquis les compétences de base
|
mobilisant des compétences approfondies
|
mobilisant des compétences remarquables
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CP
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CE1
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CE2
|
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Compétences prises en compte:
Indiquer le nombre d'élèves
Maths
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en grande difficulté
|
en difficulté
|
ayant acquis les compétences de base
|
mobilisant des compétences approfondies
|
mobilisant des compétences remarquables
|
CP
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CE1
|
|
|
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CE2
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Cycle 3
Compétences prises en compte:
Indiquer le nombre d'élèves
Maitrise de la langue
|
en grande difficulté
|
en difficulté
|
ayant acquis les compétences de base
|
mobilisant des compétences approfondies
|
mobilisant des compétences remarquables
|
CM1
|
|
|
|
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CM2
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|
|
Compétences prises en compte:
Indiquer le nombre d'élèves
Maths
|
en grande difficulté
|
en difficulté
|
ayant acquis les compétences de base
|
mobilisant des compétences approfondies
|
mobilisant des compétences remarquables
|
CM1
|
|
|
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CM2
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|
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