Rapport au Premier Ministre

Sommaire 3

Lettre de Mission 5

Lettre de Yves Dauge au Premier Ministre 9

Introduction 12

Une démarche opérationnelle et pragmatique 14

1 Le profil des villes éligibles au programme 14

2 Le diagnostic à établir par les services de l’État et de la ville : l’état des lieux 14

3 L’acceptation des candidatures 14

4 Le projet de renaissance urbaine et patrimoniale 15

5 Mode opératoire pour les villes retenues 15

6 Financements / Contractualisations 16

Les Alliances 18

Les alliances avec les grandes institutions et les métropoles 18

Les alliances avec les réseaux 19

Les ateliers de maîtrise d’œuvre urbaine et patrimoniale 22

La construction de l’Atelier autour d’un chef de projet 22

L’appui aux Ateliers à l’échelon national et régional 23

L’Habitat 24

Mesures techniques pour l’habitat ancien. 27

La réévaluation des dispositifs Malraux et Pinel 27

Les « villes en urgence sociale et patrimoniale » 29

La transition énergétique 29

Le Commerce 31

Des politiques contradictoires 31

Nouvelles propositions pour le contrôle de la concurrence commerciale entre le centre et la périphérie 31

Attractivité économique et touristique 34

L’accessibilité et l’économie numérique 34

L’accueil et le tourisme culturel 34

L’innovation culturelle et patrimoniale 36

La Formation 38

Les Ecoles et la formation : l’acquisition d’un socle commun sur la connaissance des patrimoines 38

La formation et l’opérationnel 39

Les Collectivités 39

Les mesures urgentes 40

Gestion et financement 42

La création d’un fonds d’intervention interministériel 42

La création d’un comité national de gestion 42

La création d’un observatoire 43

Programme expérimental 44

Conclusion 45

Le Plan National en bref 47

Expérimenter le Plan National : villes proposées par les Préfets et Présidents de Région 49

Remerciements et personnes rencontrées 57

Sommaire des annexes 64